2024年7月9日至2024年7月24日，市规划自然资源委在市政府门户网站（“首都之窗”）和本单位门户网站对《北京市房地一体宅基地使用权确权登记工作指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）向社会公开征集意见。征集意见期间共收到社会各界意见建议422条，其中：首都之窗反馈206条，市规划自然资源委网站反馈4条，电子邮箱反馈135条，电话反馈65条，书面反馈12条。经梳理，重复意见120条，剩余302条意见主要集中在宅基地确权登记程序、分户及户的认定、宅基地的面积认定标准、一宅多户、宅基地及其地上房屋涉及买卖、赠予、继承等内容。具体分类如下：
一、政策咨询和求助类意见133条。如自家宅基地如何确权、已进城落户的是否可以被认定为权利人、通过买卖和赠予形式取得的是否可以确权等，将在文件印发后，进行政策解读。
二、宅基地及建房管理等其他类意见74条。如建议增宅基地、翻改建审批、违法建设整治等内容，不属于本《指导意见》规范范围。
三、与本指导意见有关的意见95条。本着能采纳尽量吸收采纳的原则，对部分意见进行了吸收采纳，并对《指导意见》进行了修改，增加了工作原则、完善了工作程序、调整了部分文字表述等。未采纳的意见主要有以下原因：一是《指导意见》旨在为我市房地一体宅基地确权登记工作及疑难性政策问题提供方向性、原则性的指导。有些意见内容属于市级在后续政策文件中进一步规范的事项，有些意见属于区级在制定细则中进一步规范的事项。二是有些意见内容与现行的上位文件不一致。如有些建议仅确权登记给农户；有些建议收紧政策口径，对于未取得权属来源材料的宅基地，暂时予以搁置；有些建议取消村级确认环节，直接由乡镇人民政府进行认定等。
感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京市规划和自然资源委员会
2024年8月20日
